Krašto apsaugos ministerija parengė Kapčiamiesčio karinio poligono ir Kapčiamiesčio karinio mokymo teritorijos įstatymo projektą. Karių pratyboms skirtos infrastruktūros plėtra yra būtina siekiant stiprinti kariuomenės pasirengimą ir iki 2030 metų išvystyti Lietuvos nacionalinę diviziją. Poreikį taip pat sustiprina augantis sąjungininkų karių skaičius šalyje.
Naujas karinis poligonas bus steigiamas Kapčiamiesčio kaimynystėje. Kariniu požiūriu – tai tinkamiausia vieta, siekiant reikšmingai sustiprinti Lietuvos gynybinius pajėgumus ir sumažinti Pietų Lietuvos pažeidžiamumą.
Po pokalbių su gyventojais – teikiami kompromisiniai sprendimai
Tai pirmas kartas krašto apsaugos istorijoje, kai steigiant poligoną į jo suplanuotą teritoriją patenka toks didelis namų valdų ir apskritai privataus miško ir žemės paskirties sklypų skaičius. Į karinio poligono teritoriją patenka 13 privačių sodybų, iš kurių 1 komercinės paskirties pastatas, ir 800 miško bei žemės ūkio sklypų. Seimui priėmus įstatymą dėl poligono steigimo, šis nekilnojamasis turtas bus išpirktas. Į karinio mokymo teritoriją patenka 77 sodybos, kurias savininkai turės teisę išsaugoti arba per 60 mėnesių parduoti valstybei supaprastinta tvarka.
Siekdama vietos gyventojams atsakyti į klausimus ir surasti galimus kompromisinius sprendimus, Krašto apsaugos ministerija tris savaites gyvai Kapčiamiestyje ir nuotoliniu būdu teikė individualias konsultacijas vietos gyventojams. Iš viso suteikta apie 250 konsultacijų. Reaguojant į bendruomenės lūkesčius, siūlymus ir nuogąstavimus, įstatymo projekte siūloma kompromisinius sprendimus.
Planuotas poligonas suskaidytas į poligono ir karinio mokymo teritorijas, taip jo steigimas tiesiogiai palies mažesnį namų valdų skaičių. Karinio mokymo teritorijoje ūkinę ir komercinę veiklą (kaimo turizmas, baidarių verslas) bus galima tęsti ir toliau.
Nekilnojamojo turto savininkams bus atlyginama pagal palankesnį metodą – atkuriamąją arba lyginamąją vertę. Taip pat numatomos kompensacijos už neturtinio pobūdžio praradimus. Už valstybės paimamą turtą bus atlyginama pinigais, nes tai laikoma lygiateisiškiausiu, skaidriausiu ir operatyviausiu atlyginimo būdu.
Karinė veikla saugomose teritorijose nebus vykdoma, o poligono teritorijoje visa veikla bus vykdoma pagal griežtus aplinkosaugos reikalavimus. Siekiant gyventojams sukelti kuo mažiau nepatogumų, numatomas aplinkkelio tiesimas ir asfaltuotų privažiavimų į poligoną įrengimas. Taip pat bus diegiamos triukšmą mažinančios priemonės, pavyzdžiui, įrengiamos sienelės, atsodinami medžiai ir kt.
Poligoną steigiant ypatingos skubos tvarka siūlomos kompensacijos NT savininkams
Atsižvelgiant į tai, kad poligonas steigiamas ypatingos skubos tvarka ir taikant specialias jo steigimo ir žemės paėmimo procedūras, taip pat įvertinus visas kitas reikšmingas su poligono steigimu susijusias aplinkybes, siūlomas išmokėti papildomas kompensacijas turto savininkams už jų patiriamus neturtinius praradimus ir sukeliamus nepatogumus – kito lygiaverčio turto paiešką, persikėlimą, adaptaciją, veiklos tęstinumo ir įprastos gyvenimo rutinos sutrikdymą, emocinius išgyvenimus, ir kt.
Paprastai, įgyvendinant kitus ypatingos valstybinės reikšmės projektus, laikomasi bendrojo teritorijų planavimo, žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrų, taikomų tokiems projektams, o jų įgyvendinamas gali trukti iki 5 ir daugiau metų.
Siūlomas kompensacijos dydis už karinio poligono teritorijoje esančius gyvenamosios paskirties statinius – 45 MMA (51 885 Eur), o už miško ir žemės sklypus 5 MMA (5765 Eur).
Tuo tarpu karinio mokymo teritorijoje esančias namų valdas savininkai turės teisę išsaugoti arba per 60 mėnesių išreikšti pageidavimą turtą parduoti valstybei. Tokiu atveju turto vertė bus atlyginama pagal atkuriamąją arba lyginamąją vertę bei prie šios turto vertės papildomai skiriant 22 MMA (25 366 Eur) sumą. Taip siekiama kompensuoti asmenų patiriamus nepatogumus dėl karinio mokymo teritorijoje vyksiančios veiklos ir iš dalies galimybę įsigyti kitą lygiavertį turtą.
Turto vertinimą atliks nepriklausomi turto vertintojai, paslaugas apmokės KAM. Atlyginimas apims visą paveiktą turtą: žemę, pastatus, sodinius, medynus, prarastą derlių, investuotas lėšas ir kitą turtą, vertinamą pagal metodą.
Kapčiamiesčio poligonas ir karinio mokymo teritorija apims apie 14 600 hektarų plotą, kurio mažiau nei pusę sudaro privatūs sklypai. Likusi dalis – valstybinė žemė. Iš visų privačių sklypų daugiau nei 80 proc. sudaro miško sklypai, žemės ūkio paskirties sklypai sudaro mažiau nei 15 proc., o sodybos – mažiau nei 5 proc. teritorijos.
Šį pavasarį Seimui priėmus specialųjį įstatymą dėl Kapčiamiesčio poligono ir Kapčiamiesčio karinio mokymo teritorijos apie sprendimą planuojama nedelsiant informuoti poligono teritorijoje esančius savininkus. Tuomet numatomas apie pusę metų truksiantis individualaus turto vertinimas, kurį apmokės Krašto apsaugos ministerija. Iki 2027 metų pradžios planuojama sklypų savininkams pateikti kompensacinius siūlymus, o pinigai gyventojų sąskaitas pasiektų iki 2027 metų vidurio. Gyventojų išsikėlimas planuojamas ne anksčiau nei 3 mėnesiai nuo pinigų gavimo, tačiau kiekvienas atvejis bus sprendžiamas individualiai. Pratybos poligone planuojamos nuo 2028 metų, o iki 2030 metų planuojamas šaudyklų įrengimas.
Poligonas Kapčiamiesčio kaimynystėje – strateginė būtinybė
Renkantis vietą naujajam brigados dydžio poligonui buvo išgrynintos 7 galimos teritorijos ir vertintos pagal šiuos kriterijus: strateginė geografinė lokacija, valstybinės žemės plotas, gyventojų tankumas, teritorijos tinkamumas karinėms pratyboms.
Lietuvos kariuomenė kartu su Aplinkos ministerija, Nacionaline žemės tarnyba, Valstybine saugomų teritorijų tarnyba ir Valstybinių miškų urėdija atliko išsamų vertinimą, kuris parodė, kad kariniu požiūriu tinkamiausia vieta naujajam poligonui yra teritorija Lazdijų rajone, Kapčiamiesčio kaimynystėje.
Ši teritorija leis sustiprinti vieną jautriausių NATO ir Lietuvos saugumo vietų – Suvalkų koridorių. Strateginė poligono vieta suteiks Lietuvos kariuomenei galimybę treniruoti realų pajėgų dislokavimą, judėjimą, aprūpinimą, ryšį ir sąveiką su sąjungininkais, kurie dieną „X“ realiai veiktų šiame regione. Parinkus gynybos poreikius atitinkančią teritoriją taip pat sudaromos sąlygos iš anksto planuoti ir įrengti gynybinius bei inžinerinius sprendimus – nuo judėjimą ribojančių ar nukreipiančių elementų iki infrastruktūros, reikalingos ilgalaikiam pajėgų veikimui. Be to, būsimo poligono teritorijoje nėra oro navigacijos apribojimų, kurie kitose vietovėse reikšmingai apsunkintų poligono funkcionavimą.
